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包头市生态环境损害鉴定评估管理办法(试行)
发布时间:2020-06-02 16:46 | 文章来源:环保部                字号:[    

第一章  总则

第一条 为规范生态环境损害鉴定评估工作,根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》、《包头市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》及有关法律、法规,结合包头市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称生态环境损害,是指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林、草原、沙漠、湿地、地表景观和地质遗迹等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变,以及上述要素构成的生态系统功能退化。

第三条 本办法所称的生态环境损害鉴定评估,是指鉴定评估机构按照规定的程序和方法,评估污染环境或破坏生态行为所致环境损害的范围和程度,判定污染环境或破坏生态行为与环境损害间的因果关系,确定生态环境修复目标,量化环境损害数额的过程。

第四条 本办法所指的赔偿权利人、赔偿义务人是指《包头市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》中确定的赔偿权利人和赔偿义务人。

第五条 赔偿权利人及其指定的部门或机构发现有涉嫌生态环境损害的,应立即启动生态环境损害调查;经调查发现生态环境损害需要修复或赔偿的,经与赔偿义务人磋商同意,一方或双方委托鉴定评估机构开展鉴定评估,形成鉴定评估报告;赔偿义务人不同意磋商的,由赔偿权利人及其指定的部门或机构委托环境损害司法鉴定机构开展司法鉴定工作。

第六条 为磋商提供鉴定意见的鉴定评估机构应当符合国家有关要求;为诉讼提供鉴定意见的司法鉴定评估机构应当遵守司法行政机关等的相关规定规范。

第二章 鉴定评估的委托与受理

第七条 委托人委托开展生态环境损害鉴定评估的,应向鉴定评估机构出具委托书,明确鉴定评估事项、鉴定评估要求,及时移交调查问询笔录、监测报告、影像以及其它等鉴定评估材料,为鉴定评估机构开展鉴定评估工作提供便利条件。

第八条 委托人对所提供鉴定评估材料的真实性和合法性负责。

第九条 鉴定评估机构应当核对并记录鉴定评估材料的名称、种类、数量、性状、保存状况、收到时间等。

第十条 鉴定评估机构承接从事鉴定评估业务,应签订鉴定评估合同或协议。

第十一条 对需要归还的鉴定评估材料,由鉴定评估机构出具接收单,在鉴定评估工作结束后归还。

第十二条 具有下列情形之一的,鉴定评估机构有权拒绝接受委托:

(一)委托人提供的材料不真实、采样过程不符合采样要求、运输过程不符合要求或取得方式不合法的;

(二)鉴定评估的用途不合法;

(三)其他不符合法律、法规、规章规定的情形。

决定不予受理委托的,应当向委托人说明理由,退还鉴定评估材料。

第三章 鉴定评估的实施

第十三条 鉴定评估机构受理委托后,应当按照国家有关法律法规、标准和技术规范,规范合法、科学合理、公平客观的开展鉴定评估工作。

第十四条 鉴定评估机构在鉴定评估实践中,应根据鉴定评估委托事项开展工作,并在委托人约定的时间内完成鉴定评估工作。

第十五条 鉴定评估机构从事生态环境损害鉴定评估业务的收费项目和收费标准,按国家和地方的有关规定执行;没有国家和地方有关收费规定的,按照行业收费要求或协商解决。

第四章  鉴定评估文书的出具

第十六条 鉴定评估机构应当按照统一规定的文本格式制作鉴定评估文书。

第十七条 鉴定评估文书应当加盖鉴定评估机构的鉴定评估专用章。

第十八条 鉴定评估机构按照约定的数量和方式,向委托人发送鉴定评估报告文书。

第十九条 委托人对鉴定评估意见提出询问和异议的,鉴定评估机构应当给予解释说明,异议方可申请司法鉴定。

第二十条 鉴定评估文书出具后,发现有下列情形之一的,鉴定评估机构可以进行补正:

(一)图像、谱图、表格不清晰的;

(二)签名、盖章或者编号不符合制作要求的;

(三)文字表达有瑕疵或者错别字,但不影响鉴定评估意见的。

补正应当在原鉴定评估文书上进行,并盖章确认。必要时,可以出具补正书。

对鉴定评估文书进行补正,不得改变鉴定评估机构的原意。

第二十一条 鉴定评估机构应健全生态环境损害鉴定评估项目的档案管理。

第五章  附则

第二十二条 鉴定评估机构及工作人员存在违法违纪行为的,依法依规追究相关责任。

第二十三条 法律法规规章及上级规范性文件对生态环境损害鉴定评估管理另有规定的,从其规定。

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